Επιλογές αναζήτησης
Η ΕΚΤ Ενημέρωση Επεξηγήσεις Έρευνα & Εκδόσεις Στατιστικές Νομισματική πολιτική Το ευρώ Πληρωμές & Αγορές Θέσεις εργασίας
Προτάσεις
Εμφάνιση κατά
Piero Cipollone
Member of the ECB's Executive Board
  • ΟΜΙΛΊΑ

Το ψηφιακό ευρώ: ένα συλλογικό βήμα προόδου για την Ευρώπη

Εισαγωγική δήλωση του Piero Cipollone, μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ, στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Βρυξέλλες, 17 Νοεμβρίου 2025

Είναι μεγάλη μου χαρά να βρίσκομαι και πάλι ενώπιόν σας για να σας ενημερώσω σχετικά με το ψηφιακό ευρώ. Αυτή είναι η έβδομη φορά που συμμετέχω σε ανταλλαγή απόψεων με την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής για αυτό το θέμα.

Σημειώνουμε πρόοδο τόσο ως προς τις νομοθετικές όσο και ως προς τις τεχνικές προετοιμασίες και βρισκόμαστε πιο κοντά στο να διασφαλίσουμε ότι το χρήμα κεντρικής τράπεζας μπορεί να συνεχίσει να εξυπηρετεί τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και την οικονομία της Ευρώπης στην ψηφιακή εποχή.

Το Συμβούλιο της ΕΕ σκοπεύει να συμφωνήσει ως προς τη γενική προσέγγιση που θα ακολουθήσει σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πρότασης έως το τέλος του έτους[1] και εσείς προσπαθείτε να καθορίσετε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Στη Σύνοδο Κορυφής για το ευρώ που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο, οι ηγέτες της ζώνης του ευρώ επιβεβαίωσαν τη στρατηγική σημασία του ψηφιακού ευρώ. Τόνισαν πόσο σημαντική είναι η ταχεία ολοκλήρωση του νομοθετικού έργου και η επιτάχυνση άλλων προπαρασκευαστικών σταδίων.[2]

Προκειμένου να διασφαλίσει την τεχνική ετοιμότητα, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ πρόσφατα αποφάσισε να προχωρήσει στην επόμενη φάση του έργου του ψηφιακού ευρώ.[3]

Καθώς συνεχίζουμε τις προετοιμασίες μας για την πιθανή έκδοση ψηφιακού ευρώ, θα ήθελα να απαντήσω ξεκάθαρα σε ορισμένες ερωτήσεις που τίθενται επανειλημμένως. Στον δημόσιο διάλογο, ακούω ιδίως συχνά τέσσερις ερωτήσεις:

  • Γιατί χρειαζόμαστε άλλη μια λύση πληρωμών;
  • Δεν θέτετε σε κίνδυνο τα επιχειρηματικά μοντέλα των τραπεζών;
  • Θα αντικαταστήσει το ψηφιακό ευρώ τα μετρητά;
  • Θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να ελέγχει τους πολίτες και να παρεμβαίνει στην ιδιωτικότητά τους;

Θα ήθελα να απαντήσω σε αυτά τα ερωτήματα με τη σειρά.

Μετρητά σε ψηφιακή μορφή

Πρώτον, γιατί χρειαζόμαστε ψηφιακό ευρώ; Η απάντηση είναι απλή: για να επεκτείνουμε τα οφέλη των μετρητών στις ψηφιακές πληρωμές.

Τα μετρητά έχουν πολλαπλά οφέλη: είναι το κρατικό μας χρήμα, το οποίο εκδίδεται από ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Είναι αποδεκτά σε όλη τη ζώνη του ευρώ. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν εύκολα, είναι δωρεάν, είναι συμπεριληπτικά και προστατεύουν την ιδιωτικότητα. Οι έρευνες δείχνουν ότι οι καταναλωτές εκτιμούν αυτά τα χαρακτηριστικά.[4]

Όμως, δεν μπορούμε να χρησιμοποιούμε τα μετρητά – και να απολαμβάνουμε τα οφέλη τους – στις ψηφιακές πληρωμές. Ένα παράδειγμα είναι οι ηλεκτρονικές πληρωμές. Σήμερα αντιπροσωπεύουν πάνω από το ένα τρίτο των καθημερινών αγορών που διενεργούμε.

Για τους καταναλωτές, η απουσία μετρητών για ηλεκτρονικές συναλλαγές – και γενικότερα για ψηφιακές συναλλαγές – μειώνει τις επιλογές τους και, ως εκ τούτου, την ελευθερία να αποφασίζουν πώς θα πληρώνουν.

Για τους εμπόρους, αυτό σημαίνει μειωμένη διαπραγματευτική δύναμη και υψηλότερο κόστος για την αποδοχή ψηφιακών πληρωμών, με αποτέλεσμα εν τέλει χαμηλότερα περιθώρια για αυτούς και υψηλότερες τιμές για τους καταναλωτές.

Το ψηφιακό ευρώ σκοπεύει να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα παρέχοντας μια ψηφιακή μορφή μετρητών. Και υπάρχει ζήτηση για αυτό. Σε έρευνα που πραγματοποίησε το Ευρωσύστημα, το 66% των Ευρωπαίων, αφού πληροφορήθηκαν για το ψηφιακό ευρώ, εξέφρασαν ενδιαφέρον να το δοκιμάσουν.[5] Παράλληλα, οι έμποροι έχουν επισημάνει τις δυνατότητες που έχει το ψηφιακό εύρω να καθιστά την αποδοχή ψηφιακών πληρωμών ευκολότερη και φθηνότερη για αυτούς.[6]

Αλλά ιδίως για την Ευρώπη υπάρχει ένας πρόσθετος, συγκεκριμένος και εξαιρετικά σημαντικός λόγος: η απουσία μια ψηφιακής μορφής μετρητών θέτει σε κίνδυνο τη στρατηγική μας αυτονομία.

25 χρόνια μετά την εισαγωγή του ευρώ, εξακολουθούμε να μην διαθέτουμε μια ευρωπαϊκή λύση πληρωμών που να μας επιτρέπει να πληρώνουμε ψηφιακά σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ για όλες τις καθημερινές συναλλαγές. Ο κατακερματισμός της αγοράς πληρωμών σημαίνει ότι η ζώνη του ευρώ εξαρτάται από την «καλοσύνη των ξένων» για τις ψηφιακές συναλλαγές λιανικής. Αυτό μπορούμε να το καταδείξουμε με εξακριβωμένα στοιχεία.

15 από τις 20 χώρες της ζώνης του ευρώ δεν διαθέτουν σήμερα εγχώρια λύση που να χρησιμοποιείται σε σημαντικό βαθμό για ψηφιακές πληρωμές σε καταστήματα και πάνω από τις μισές χώρες δεν έχουν μια ευρέως αποδεκτή εγχώρια λύση για τις πληρωμές ηλεκτρονικού εμπορίου.[7] Ακόμα και τα εγχώρια συστήματα καρτών που παρέχουν μια ευρωπαϊκή εναλλακτική λύση σε ορισμένες χώρες εξακολουθούν να στηρίζονται σε μη ευρωπαϊκά συστήματα για τις διασυνοριακές συναλλαγές εντός της ζώνης του ευρώ. Σήμερα, τα διεθνή συστήματα καρτών διακανονίζουν τα 2/3 των συναλλαγών με κάρτα στη ζώνη του ευρώ.

Έχουμε λοιπόν ένα σαφές πρόβλημα στο οποίο το ψηφιακό ευρώ προσφέρει μια ξεκάθαρη λύση. Το ψηφιακό ευρώ θα παρέχει μια ψηφιακή μορφή μετρητών που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τα τραπεζογραμμάτια και τα κέρματα με τα οποία είμαστε εξοικειωμένοι, διασφαλίζοντας έτσι ότι οι πληρωμές – τόσο σε φυσική όσο και σε ψηφιακή μορφή – θα λειτουργούν ανά πάσα στιγμή, χωρίς να εξαρτώνται από αποφάσεις που λαμβάνονται εκτός Ευρώπης.

Το ψηφιακό ευρώ θα είναι μια ευρωπαϊκή λύση ψηφιακών πληρωμών που θα στηρίζεται σε ευρωπαϊκή υποδομή – όλοι οι πάροχοι που επιλέξαμε είναι υπήκοοι της ΕΕ που ελέγχονται από υπηκόους της ΕΕ.[8] Και θα διασφαλίσει ότι το ευρώ παραμένει η ενιαία λογιστική μονάδα, προστατεύοντας τη νομισματική κυριαρχία μας ακόμη και με την επέκταση των σταθερών κρυπτονομισμάτων – τα οποία επί του παρόντος εκφράζονται κυρίως σε ξένα νομίσματα – και των κρυπτοστοιχείων ενεργητικού χωρίς εγγύηση.

Διατήρηση των τραπεζικών επιχειρηματικών μοντέλων των τραπεζών και βελτίωση των υπηρεσιών πληρωμών που μπορούν να προσφέρουν οι τράπεζες

Θα ήθελα τώρα να αναφερθώ στις επιδράσεις για τις τράπεζες. Το ψηφιακό ευρώ θα τους επιτρέψει να διατηρήσουν τα επιχειρηματικά τους μοντέλα και να ενισχύσουν τις υπηρεσίες πληρωμών που μπορούν να προσφέρουν.

Από την αρχή, προβλέψαμε ότι το ψηφιακό ευρώ θα διανέμεται μέσω των τραπεζών. Και αυτό διότι οι τράπεζες διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη χρηματοδότηση της οικονομίας της ζώνης του ευρώ και στη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής.

Έχουμε σχεδιάσει το ψηφιακό ευρώ κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζει ότι δεν θα καταργηθεί η διαμεσολάβηση των τραπεζών. Όπως τα μετρητά, η διακράτηση ψηφιακού ευρώ δεν θα τοκίζεται. Θα υπόκειται επίσης σε ανώτατο όριο ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος υπερβολικών εκροών καταθέσεων, ενώ η σύνδεση με λογαριασμούς εμπορικών τραπεζών θα διασφαλίζει ότι οι πολίτες θα μπορούν να διενεργούν και να λαμβάνουν πληρωμές απρόσκοπτα με το ψηφιακό ευρώ, ακόμη και για μεγάλα ποσά. Οι πρόσφατες τεχνικές αξιολογήσεις μας επιβεβαιώνουν ότι η εισαγωγή του ψηφιακού ευρώ δεν θα υπονομεύσει τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.[9]

Τι ισχύει για το κόστος και τα οφέλη σε ό,τι αφορά τις δραστηριότητες των τραπεζών στον τομέα των πληρωμών;

Με τα διεθνή συστήματα καρτών, οι τράπεζες χάνουν προμήθειες. Με τις λύσεις πληρωμών μέσω κινητών τηλεφώνων που παρέχονται από τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας οι τράπεζες χάνουν προμήθειες και δεδομένα. Και στο μέλλον με τα σταθερά κρυπτονομίσματα – στα οποία δεν εφαρμόζονται όρια διακράτησης – θα χάνουν προμήθειες, δεδομένα και σταθερές καταθέσεις λιανικής.

Ωστόσο, με το ψηφιακό ευρώ, το μοντέλο αποζημίωσης θα διασφαλίζει ότι οι τράπεζες θα ωφελούνται κάθε φορά που μια πληρωμή μέσω μίας από τις λύσεις αυτές θα αντικαθίσταται από συναλλαγή σε ψηφιακό ευρώ. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Ευρωσύστημα δεν θα χρεώνει προμήθειες συστήματος ή διακανονισμού, δημιουργώντας αποταμιεύσεις που θα μπορούν να διανέμονται μεταξύ των τραπεζών και των εμπόρων. Επιπλέον, το ψηφιακό ευρώ θα ενισχύσει τη διαπραγματευτική ισχύ των τραπεζών έναντι των διεθνών συστημάτων καρτών.

Επιπροσθέτως, το ψηφιακό ευρώ θα επιτρέψει στις τράπεζες να ενισχύσουν και να επεκτείνουν τις υπηρεσίες πληρωμών τους με μειωμένο κόστος. Θα παρέχει ένα δίκτυο αποδοχής και πρότυπα ανοικτού τύπου που οι ιδιωτικές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες, όπως η Wero και η Ευρωπαϊκή Συμμαχία Πληρωμών, θα μπορούν να αξιοποιήσουν για να αυξήσουν την εμπορική ελκυστικότητά τους και να επιτύχουν πανευρωπαϊκή εμβέλεια.[10] Αυτοί οι πάροχοι θα μπορούν επίσης να ενσωματώσουν απρόσκοπτα το ψηφιακό ευρώ στις υφιστάμενες λύσεις πληρωμών που διαθέτουν, για παράδειγμα στα ψηφιακά πορτοφόλια, ή να παρέχουν το ψηφιακό ευρώ με περισσότερα του ενός εμπορικά σήματα (co-badge) σε κάρτες σε φυσική μορφή.[11]

Θα ήθελα να επαναλάβω ότι δεν υπάρχει ανταγωνισμός μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών λύσεων. Αντιθέτως, προβλέπουμε μια αμοιβαία ωφέλιμη συνεργασία που θα καταστήσει τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στις πληρωμές λιανικής περισσότερο επιτεύξιμη και αξιόπιστη.

Σε ό,τι αφορά το κόστος, έχουμε βρει ότι το επενδυτικό κόστος του ψηφιακού ευρώ για τις τράπεζες είναι πιθανόν να είναι σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι έχουν προτείνει ορισμένες εξωτερικές μελέτες και αντιστοιχεί σε περίπου 3,4% των ετήσιων προϋπολογισμών των σημαντικών τραπεζών για την αναβάθμιση των πληροφοριακών συστημάτων τους σε διάστημα τεσσάρων ετών. Το συνολικό επενδυτικό κόστος αναμένεται να είναι σε γενικές γραμμές συγκρίσιμο με το εκτιμώμενο κόστος για την οδηγία σχετικά με τις υπηρεσίες πληρωμών (Payment Services Directive – PSD2) και πολύ χαμηλότερο από το κόστος για τον Ενιαίο Χώρο Πληρωμών σε Ευρώ (Single Euro Payments Area – SEPA).[12]

Λειτουργία συμπληρωματική προς τα μετρητά σε φυσική μορφή και όχι αντικατάστασή τους

Σε ό,τι αφορά τις ανησυχίες για το μέλλον των μετρητών, είμαστε πολύ σαφείς ότι το ψηφιακό ευρώ θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τα μετρητά και δεν θα τα αντικαταστήσει – ούτως ώστε όλοι να είναι ελεύθεροι να επιλέγουν πώς θα πληρώνουν.

Σύμφωνα με τη στρατηγική του Ευρωυστήματος για τα μετρητά, εργαζόμαστε για να διασφαλίσουμε ότι τα μετρητά σε φυσική μορφή εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα και αποδεκτά σε όλη τη ζώνη του ευρώ τόσο ως μέσο πληρωμής όσο και ως μέσο αποθήκευσης αξίας.

Τα μετρητά είναι χρήμα κεντρικής τράπεζας – τα τραπεζογραμμάτια ευρώ εκδίδονται από την ΕΚΤ. Επομένως, δεν είναι προς το συμφέρον μας να σταματήσουμε την έκδοση μετρητών. Αντιθέτως, είναι στο επίκεντρο της εντολής που μας έχει ανατεθεί.

Μάλιστα, εργαζόμαστε για την έκδοση τρίτης σειράς τραπεζογραμματίων ευρώ. Ο εν εξελίξει επανασχεδιασμός των τραπεζογραμματίων ευρώ, που θα φέρει βελτιωμένα χαρακτηριστικά ασφαλείας, καταδεικνύει ότι η ΕΚΤ έχει δεσμευθεί για το μέλλον των μετρητών.

Υποστηρίζουμε επίσης ένθερμα την ενίσχυση της ιδιότητας νόμιμου χρήματος των μετρητών, το οποίο αποτελεί ουσιώδες μέρος της δέσμης μέτρων για το ενιαίο νόμισμα που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα συνδράμει στο να διατηρηθούν τα οφέλη των μετρητών που σας ανέφερα ήδη. Θέλουμε οι πολίτες να μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν μετρητά, τόσο σε φυσική όσο και σε ψηφιακή μορφή, όπως προτιμούν.

Προστασία της ιδιωτικότητας και της ελευθερίας

Το ψηφιακό ευρώ θα προστατεύει επίσης την ιδιωτικότητα και την ελευθερία των Ευρωπαίων – οι ανησυχίες ότι θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο παρακολούθησης είναι αβάσιμες.

Πρώτον, η λειτουργία του ψηφιακού ευρώ εκτός σύνδεσης (offline) θα προσφέρει προστασία της ιδιωτικότητας όπως αυτή που προσφέρουν τα μετρητά: όταν τα χρήματα θα μεταφέρονται από το ένα πορτοφόλι στο άλλο, τα στοιχεία της συναλλαγής θα είναι γνωστά μόνο στον πληρωτή και στον δικαιούχο. Καμία υφιστάμενη μέθοδος πληρωμής δεν προσφέρει συγκρίσιμα επίπεδα προστασίας της ιδιωτικότητας, πέραν των μετρητών.

Δεύτερον, για τις ηλεκτρονικές πληρωμές, το Ευρωσύστημα δεν θα είναι σε θέση να ταυτοποιήσει τον πληρωτή ή τον δικαιούχο. Θα χρησιμοποιούμε προηγμένη τεχνολογία για να ψευδωνυμοποιούμε και να κρυπτογραφούμε όλα τα δεδομένα και έτσι δεν θα βλέπουμε τυχόν πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα – μόνο κωδικούς που θα αντιπροσωπεύουν τον πληρωτή, τον δικαιούχο και το ποσό της συναλλαγής, που μόνο οι τράπεζες θα μπορούν να συνδέσουν με τις ταυτότητες του καθενός. Ακόμη και για αυτούς τους κωδικούς θα ισχύουν πολύ αυστηροί κανόνες σχετικά με το ποιος μπορεί να έχει πρόσβαση σε αυτούς για τους σκοπούς της λειτουργίας του συστήματος. Και θα διασφαλίσουμε ότι αυτό θα μπορεί να ελεγχθεί.

Θα λειτουργούμε υπό την εποπτεία ανεξάρτητων αρχών προστασίας δεδομένων για να διασφαλίσουμε τη συμμόρφωσή μας με τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία δεδομένων. Θέλουμε να βλέπουν τι κάνουμε και θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι όλοι γνωρίζουν ότι κάνουμε αυτά που λέμε ότι θα κάνουμε. Θα παραμείνουμε επίσης ανοιχτοί σε μελλοντικές τεχνικές για την ενίσχυση της προστασίας της ιδιωτικότητας, ώστε να μπορούμε να υιοθετήσουμε πιο προηγμένες τεχνολογίες αμέσως μόλις είναι έτοιμες να εφαρμοστούν – μια αναγκαιότητα σε ένα σύστημα που πρέπει να διενεργεί ένα δισεκατομμύριο συναλλαγές καθημερινά.

Τρίτον, οι έλεγχοι για την πρόληψη της απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας θα διενεργούνται από τις τράπεζες, όπως ήδη συμβαίνει σήμερα.

Τέταρτον, το ψηφιακό ευρώ δεν θα είναι ποτέ προγραμματιζόμενο χρήμα: δεν θα είναι δυνατόν να περιοριστεί η χρήση του για προκαθορισμένους σκοπούς. Με άλλα λόγια, δεν θα υπάρχουν ενσωματωμένοι περιορισμοί ως προς το πού, πότε ή για τι πράγμα θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί.

Τέλος, κανείς δεν θα εξαναγκαστεί να χρησιμοποιεί το ψηφιακό ευρώ – αυτό θα παρέχει μόνο μια πρόσθετη επιλογή πληρωμής. Αυτοί που εξακολουθούν να έχουν ανησυχίες θα μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν μετρητά σε ψηφιακή μορφή ή άλλο μέσο πληρωμής.

Το ψηφιακό ευρώ θα είναι όπως τα μετρητά σε φυσική μορφή, αλλά σε ψηφιακή μορφή. Θα ενισχύσει την ελευθερία των Ευρωπαίων να επιλέγουν πώς θα πληρώνουν, παρέχοντας μια πρόσθετη επιλογή για όλες τις ψηφιακές πληρωμές σε όλη τη ζώνη του ευρώ.

Η υλοποίηση του ψηφιακού ευρώ

Η υλοποίηση του ψηφιακού ευρώ εξαρτάται τόσο από τη νομοθετική όσο και από την τεχνική ετοιμότητα.

Η νομοθεσία θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο για τη διασφάλιση των πλεονεκτημάτων του ψηφιακού ευρώ. Ειδικότερα, η υποχρεωτική διανομή και το καθεστώς νόμιμου χρήματος είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί ότι το ψηφιακό ευρώ θα είναι προσβάσιμο σε όλους και θα γίνεται αποδεκτό για κάθε ψηφιακή πληρωμή. Επιπλέον, οι λειτουργίες του ψηφιακού ευρώ τόσο σε απευθείας σύνδεση (online) όσο και εκτός σύνδεσης (offline) θα αλληλοσυμπληρώνονται, συνδυάζοντας την ευκολία των ψηφιακών πληρωμών με την ανθεκτικότητα και την προσβασιμότητα των μετρητών – επιτρέποντας τη χρήση του ψηφιακού ευρώ σε κάθε περίπτωση, από τις πλατφόρμες του ηλεκτρονικού εμπορίου μέχρι σε απομακρυσμένες περιοχές χωρίς κάλυψη δικτύου.

Από την πλευρά μας, εργαζόμαστε για να διασφαλίσουμε ότι είμαστε τεχνικά έτοιμοι για την πιθανή έκδοση ψηφιακού ευρώ. Με βάση τις εργασίες που έχουμε κάνει μέχρι σήμερα[13], η νέα φάση του έργου του ψηφιακού ευρώ θα επικεντρωθεί στη δημιουργία της απαραίτητης τεχνικής ικανότητας. Η τελική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ για την έκδοση ψηφιακού ευρώ θα ληφθεί μόνο αφού εγκριθεί η νομοθεσία. Με βάση την υπόθεση ότι οι Ευρωπαίοι συννομοθέτες θα εγκρίνουν τον κανονισμό σχετικά με τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους, μια πιλοτική άσκηση και οι πρώτες συναλλαγές θα μπορούσαν να διενεργηθούν από τα μέσα του 2027 και το ψηφιακό ευρώ θα μπορούσε να είναι έτοιμο για πρώτη έκδοση το 2029.

Συμπεράσματα

Θα ήθελα να ολοκληρώσω.

Η εισαγωγή του ψηφιακού ευρώ δεν είναι απλώς ένα τεχνικό εγχείρημα – είναι ένα ζωτικής σημασίας βήμα με προσανατολισμό προς το μέλλον για να διασφαλιστεί ότι το χρήμα κεντρικής τράπεζας θα εξακολουθεί να εξυπηρετεί τους Ευρωπαίους σε έναν ολοένα και πιο ψηφιακό κόσμο.

Το ψηφιακό ευρώ θα λειτουργήσει συμπληρωματικά προς τα τραπεζογραμμάτια και τα κέρματα ευρώ, επεκτείνοντας τα οφέλη των μετρητών στις ψηφιακές πληρωμές. Θα παρέχει στη ζώνη του ευρώ ένα κυρίαρχο, καθολικά αποδεκτό ψηφιακό μέσο πληρωμής. Και θα διευκολύνει τις ευρωπαϊκές ιδιωτικές λύσεις να διευρύνουν την εμβέλειά τους.

Οι καταναλωτές, οι έμποροι και οι τράπεζες θα αποκομίσουν οφέλη. Και η εξάρτηση της Ευρώπης από μη Ευρωπαίους παρόχους θα μειωθεί, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα, την αυτονομία και την οικονομική ασφάλειά μας. Όσο περισσότερο περιμένουμε, τόσο περισσότερος χρόνος θα χρειαστεί για να υλοποιηθούν αυτά τα οφέλη.

Η ΕΚΤ θα συνεχίσει να στηρίζει τις νομοθετικές διαβουλεύσεις με τεχνικές πληροφορίες και να παρέχει διαφανείς ενημερώσεις σχετικά με την πρόοδο του έργου του ψηφιακού ευρώ. Προς τον σκοπό αυτό, δημοσιεύσαμε σήμερα πρόσθετο υποστηρικτικό υλικό ως παράρτημα της δήλωσής μου.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.

  1. Βλ. «Ευρωομάδα, 19 Σεπτεμβρίου 2025».

  2. Βλ. «Δήλωση της Συνόδου Κορυφής για το ευρώ σε διευρυμένη σύνθεση», 20 Μαρτίου 2025, και «Δήλωση της Συνόδου Κορυφής για το ευρώ σε διευρυμένη σύνθεση», 23 Οκτωβρίου 2025.

  3. Βλ. ΕΚΤ (2025), «Το Ευρωσύστημα προχωρεί στην επόμενη φάση του έργου του ψηφιακού ευρώ», δελτίου Τύπου, 30 Οκτωβρίου.

  4. Βλ. ECB (2025), Progress on the preparation phase of a digital euro – Closing progress report, 30 October.

  5. Όπως παραπάνω.

  6. Βλ. EuroCommerce (2024), «EU businesses’ competitiveness impacted by current cards payments landscape – a call for urgent action», Position paper, 8 July· και Ipsos (2025), ECB digital euro user research, 30 October.

  7. Βλ. Πίνακα 1, ΕΚΤ (2025), Progress on the preparation phase of a digital euro – Closing progress report, October. Ως εγχώρια λύση που χρησιμοποιείται σε σημαντικό βαθμό νοείται η λύση με εκτιμώμενο μερίδιο αγοράς που υπερβαίνει το 10% εντός της αντίστοιχης περίπτωσης χρήσης, αν και άλλες εγχώριες επιλογές μπορεί να είναι τεχνικά παρούσες. Ελλείψει αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με την αποδοχή εγχώριων λύσεων πληρωμών ανά χώρα και ανά περίπτωση χρήσης, η ταξινόμηση βασίζεται στη χρήση εγχώριας λύσης πληρωμής.

  8. Ως «υπήκοος ΕΕ» νοείται κάθε νομική οντότητα με καταστατική έδρα σε κράτος μέλος της ΕΕ ή οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο έχει την ιθαγένεια κράτους μέλους της ΕΕ. Ως «έλεγχος» νοείται η ικανότητα άσκησης αποφασιστικής επιρροής σε μια οντότητα, άμεσα ή έμμεσα, μέσω μίας ή περισσότερων ενδιάμεσων οντοτήτων. Ο έλεγχος μπορεί να λάβει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες μορφές: (i) άμεση ή έμμεση κατοχή ποσοστού άνω του 50% της ονομαστικής αξίας του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου στη σχετική νομική οντότητα ή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή των εταίρων της εν λόγω οντότητας, (ii) άμεση ή έμμεση κατοχή, στην πράξη ή σύμφωνα με τη νομοθεσία, εξουσιών λήψης αποφάσεων στην οικεία νομική οντότητα. Βλ. ECB (2025), “ECB selects digital euro service providers”, press release, 2 October.

  9. Ανταποκρινόμενη σε αιτήματα των συννομοθετών, η ΕΚΤ διενήργησε λεπτομερή αξιολόγηση της δυνητικής επίδρασης στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα σύμφωνα με διάφορα υποθετικά όρια διακράτησης. Η ανάλυσή μας επιβεβαιώνει ότι η χρήση του ψηφιακού ευρώ για τις καθημερινές πληρωμές δεν θα υπονομεύει τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Ακόμη και στο πλαίσιο ενός εξαιρετικά συντηρητικού και εξαιρετικά απίθανου σεναρίου κρίσης, η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος θα παρέμενε ανέπαφη. Βλ. ECB (2025), «Technical data on the financial stability impact of the digital euro», October.

  10. Βλ. ECB (2025), Fit of the digital euro in the payment ecosystem – Report on the dedicated Euro Retail Payments Board (ERPB) technical workstream, October.

  11. Και στις δύο περιπτώσεις, το ψηφιακό ευρώ θα μπορούσε να είναι η «λύση ανάγκης» (fall back) που θα επιτρέπει την πλήρη πανευρωπαϊκή πρόσβαση, ενώ παράλληλα θα διατηρείται το μερίδιο στην αγορά των εγχώριων ή περιφερειακών συστημάτων όπου και στον βαθμό που γίνονται αποδεκτά. Στο σενάριο της εθελοντικής κοινής χρήσης εμπορικού σήματος (co-branding), τα συστήματα του ιδιωτικού τομέα θα μπορούσαν να είναι το προτιμώμενο σήμα όπου γίνονται αποδεκτά και το ψηφιακό ευρώ θα ήταν η λύση ανάγκης όπου το σύστημα του ιδιωτικού τομέα δεν είναι (ακόμη) αποδεκτό. Αυτή θα ήταν μια μορφή διαλειτουργικότητας χαμηλού κόστους μεταξύ εγχώριων/περιφερειακών λύσεων και του ψηφιακού ευρώ, διασφαλίζοντας ότι ο χρήστης θα πληρώνει κάθε φορά με μια ευρωπαϊκή λύση. Θα μπορούσε να μειώσει την εξάρτηση από τα διεθνή συστήματα καρτών, πράγμα που ουσιαστικά σημαίνει ότι αυτά θα απαιτούνταν μόνο για πληρωμές εκτός ΕΕ. Βλ. παραρτήματα, ECB (2025), , Report on the dedicated Euro Retail Payments Board (ERPB) technical workstream, 30 October.

  12. Με βάση την τεχνική μας ανάλυση, το συνολικό επενδυτικό κόστος που απαιτείται από τις τράπεζες θα μπορούσε να κυμανθεί από 1 δισεκ. ευρώ έως 1,44 δισεκ. ευρώ ετησίως σε περίοδο τεσσάρων ετών. Αυτή η εκτίμηση είναι συνεπής με την εκτίμηση επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σημαντικά χαμηλότερη από το κόστος που προέκυψε κατά την υλοποίηση του SEPA και πέντε έως έξι φορές χαμηλότερη από τα στοιχεία που παρουσιάζονται σε μελέτη της PwC. Βλ. PwC (2025), Digital Euro Cost Study, June. Βλ. επίσης ECB (2025), A view on recent assessments of digital euro investment costs for the euro area banking sector, October.

  13. Η ολοκλήρωση της προπαρασκευαστικής φάσης αποτελεί ένα σημαντικό ορόσημο στο έργο του ψηφιακού ευρώ. Κατά την προπαρασκευαστική φάση προχωρήσαμε προς τη βελτίωση του πρακτικού σχεδιασμού του ψηφιακού ευρώ, με βάση τα διδάγματα που αποκομίσαμε κατά τη φάση διερεύνησης, η οποία πραγματοποιήθηκε από το 2020 έως το 2023. Στα βασικά επιτεύγματα περιλαμβάνονται α) η ανάπτυξη του σχεδίου εγχειριδίου κανόνων για το σύστημα του ψηφιακού ευρώ, β) η επιλογή παρόχων για τις συνιστώσες του ψηφιακού ευρώ και τις συναφείς υπηρεσίες, γ) η επιτυχής λειτουργία πλατφόρμας καινοτομίας για τη διενέργεια δοκιμών με συμμετέχοντες στην αγορά και δ) η διερεύνηση από τεχνική ομάδα εργασίας της προσαρμογής του ψηφιακού ευρώ στο οικοσύστημα πληρωμών. Βλ. ΕΚΤ (2025), «Το Ευρωσύστημα προχωρεί στην επόμενη φάση του έργου του ψηφιακού ευρώ», δελτίο Τύπου, 30 Οκτωβρίου.

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας

Η αναπαραγωγή επιτρέπεται εφόσον γίνεται αναφορά στην πηγή.

Εκπρόσωποι Τύπου
Annexes
17 November 2025