EKP:n neuvoston päätökset
(muut kuin korkopäätökset)

Heinäkuu 2025

25.7.2025

Rahapolitiikka

Rahapolitiikan strategian päivitys

EKP:n neuvosto hyväksyi 25.6.2025 rahapolitiikan strategiapäivityksen 2025 tulokset. Päivitys on jatkoa vuosina 2020–2021 tehdylle strategian uudelleenarvioinnille. Päivityksestä ja sen tuloksista kerrotaan EKP:n verkkosivuilla olevassa lehdistötiedotteessa, rahapolitiikan strategialinjauksissa, päivitetyssä yleiskatsauksessa sekä EKP:n Occasional Paper ‑sarjassa julkaistussa kahdessa tausta-asiakirjassa. Lisäksi EKP:n pääjohtaja Christine Lagarde ja EKP:n pääekonomisti Philip Lane kertoivat päivityksen tuloksista 30.6.2025 EKP:n keskuspankkifoorumissa Sintrassa järjestetyssä lehdistötilaisuudessa.

Markkinaoperaatiot

Kestävyysraportointidirektiiviin sidotun kelpoisuuskriteerin soveltamista lykätään eurojärjestelmän vakuuskäytännössä

EKP:n neuvosto päätti 17.7.2025 lykätä päivämäärää, jolloin eurojärjestelmän vakuuskäytännössä aletaan soveltaa kelpoisuuskriteerinä vaatimusta, että yritysten kestävyysraportointia koskevan direktiivin soveltamisalaan kuuluvien liikkeeseenlaskijayritysten tai velallisten antamien vakuuksien on oltava kyseisen direktiivin mukaisia. Päätös johtuu siitä, että kestävyysraportointidirektiiviä ei ole saatettu täysin osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä alkuperäiseen määräaikaan eli heinäkuuhun 2024 mennessä. Lisäksi sääntelyä yksinkertaistavan Euroopan komission omnibus-paketin yhteydessä käytävät keskustelut direktiivin aineellisen sisällön tarkistamisesta ovat vielä kesken. Näiden syiden vuoksi kestävyysraportointidirektiiviin liittyvää kelpoisuuskriteeriä ei todennäköisesti aleta soveltaa järjestelmällisesti aivan lähitulevaisuudessa. Kriteerin uudesta soveltamisaikataulusta ilmoitetaan myöhemmin.

Riippumattomia tekijöitä koskevan ennusteen julkaiseminen keskeytetty

EKP:n neuvosto hyväksyi 18.7.2025 muutoksia riippumattomia tekijöitä koskevan ennusteen laadinta- ja julkaisuprosessiin. Varsinkin ennusteen julkaiseminen perusrahoitusoperaation ilmoituspäivinä päätettiin toistaiseksi keskeyttää. Muutoksen tavoitteena on tehostaa toimintaa luopumalla vanhentuneista menettelyistä. Muutosta aletaan soveltaa 28.7.2025.

Makrovakauspolitiikka ja rahoitusvakaus

EKP:n neuvoston julkilausuma makrovakauspolitiikasta

EKP:n neuvosto hyväksyi 4.7.2025 julkilausuman, joka julkaistiin EKP:n verkkosivuilla 25.6.2025 pidetyn makrovakausfoorumin kokouksen jälkeen. Euroalueen rahoitusvakauteen kohdistuvat riskit ovat kasvaneet viime vuodesta geopoliittisen epävarmuuden voimakkaan lisääntymisen vuoksi. Julkilausumassa korostetaan, että kansallisten viranomaisten on pidettävä pankkijärjestelmän häiriönsietokyky nykytasolla, makrovakauspolitiikan on tarvittaessa mukauduttava muuttuviin olosuhteisiin joustavasti ja päättäjien on seurattava tiiviisti tilanteen kehitystä.

Markkinainfrastruktuuri ja maksut

TARGET-järjestelmän vuosikertomus 2024

EKP:n neuvosto tutustui 26.6.2025 TARGET-järjestelmän vuosikertomukseen 2024. Siinä on tietoa järjestelmän maksuliikenteestä ja suorituskyvystä sekä TARGET2- ja T2-järjestelmien pääasiallisesta kehityksestä vuonna 2024, joka oli yhdistettyjen TARGET-palvelujen ensimmäinen toimintavuosi. Vuosikertomuksessa on myös seitsemän kehikkoa, joissa käsitellään vuoden 2024 erityisen tärkeitä aiheita, kuten muiden maksupalveluntarjoajien kuin pankkien mahdollisuutta käyttää TARGET-palveluja, T2-tilastoraportoinnin sääntöihin tehtyjä muutoksia, valmisteluja toimitussyklin lyhentämiseksi T+1:een EU:ssa, TARGET-palveluja ja tietosuojaa, T2-järjestelmän ja TIPS-palvelun monivaluuttakapasiteettia, TIPS-palvelun kytkemistä muihin pikamaksujärjestelmiin sekä eurojärjestelmän selvitystyötä, joka koskee keskuspankkien tukkurahaan sovellettavaa uutta tekniikkaa. Vuosikertomus on luettavissa EKP:n verkkosivuilla.

TARGET-palvelun häiriöiden poistamissuunnitelman tilannekatsaus

EKP:n neuvosto tutustui 26.6.2025 tilannekatsaukseen, jossa kerrotaan, miten TARGET-palveluihin vuonna 2020 vaikuttaneiden häiriöiden pohjalta tehdyssä riippumattomassa tarkastuksessa esitettyjen havaintojen ja suositusten käsittely on edennyt toimintasuunnitelmassa. Keskeiset markkinaosapuolet ovat saaneet toimintasuunnitelman etenemisestä suoraa tietoa EKP:n kanssa pitämissään säännöllisissä kokouksissa. EKP:n neuvosto päätti, ettei toimintasuunnitelmaa koskevaa vuosiraportointia tarvitse enää jatkaa, koska suunnitelman toteutus on edennyt hyvin (suositelluista 155 toimesta on toteuttamatta vain yksi) ja eurojärjestelmän/EKPJ:n sisäisen tarkastuksen komitea seuraa, miten jäljellä olevan suosituksen noudattamisessa on edetty.

Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvontavaatimuksia koskeva EKP:n asetus laadittu uudelleen

EKP:n neuvosto antoi 2.7.2025 uudelleenlaaditun asetuksen EKP/2025/22 systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista ja hyväksyi sitä koskevan palautekoosteen julkaisemisen. Palautekoosteessa on lyhyt yhteenveto tärkeimmistä muutoksista, joita asetukseen on tehty julkisessa kuulemisessa saatujen kommenttien perusteella. Lisäksi siinä selvennetään asetuksen mahdollisia tulkintakysymyksiä.

TARGET2-Securities (T2S) ‑järjestelmän tilinpäätös

EKP:n neuvosto antoi 17.7.2025 luvan julkaista T2S-järjestelmän vuoden 2024 tilinpäätöksen ja tutustui siitä annettuun ulkopuolisen tilintarkastajan lausuntoon. Tilinpäätös julkaistaan T2S-puitesopimukseen sisältyvän velvoitteen täyttämiseksi, ja sen tavoitteena on antaa T2S-järjestelmän asiakkaille, sidosryhmille sekä suurelle yleisölle tietoa järjestelmän taloudellisesta tilanteesta. Tilinpäätösasiakirjat on julkaistu EKP:n verkkosivuilla.

Toimittajien valinta digitaalisen euron hankkeessa

EKP:n neuvosto hyväksyi 23.7.2025 digitaalisen euron palvelualustan sisäisesti hankittujen komponenttien ja niihin liittyvien palvelujen tarjoajien valinnan digitaalisen euron hankkeen valmisteluvaiheelle asetettujen välitavoitteiden mukaisesti. Tarkempaa tietoa digitaalisen euron hankkeesta on EKP:n verkkosivuilla. Hankkeesta julkaistiin 16.7.2025 myös viimeisin tilannekatsaus ja siihen liittyvä lehdistötiedote.

Lainsäädäntö

EKP:n lausunto ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Bulgarian toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi ja ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 2866/98 muuttamisesta Bulgariaa koskevan euron muuntokurssin vuoksi

EKP:n neuvosto antoi 2.7.2025 Euroopan unionin neuvoston pyynnöstä lausunnon CON/2025/15.

EKP:n lausunto Magyar Nemzeti Bankin velvoiteprosentista

EKP:n neuvosto antoi 14.7.2025 Unkarin keskuspankin pyynnöstä lausunnon CON/2025/16.

EKP:n lausunto tiettyjen maksutileihin ja käteisnostoihin liittyvien palkkioiden poistamisesta

EKP:n neuvosto antoi 14.7.2025 EKP:n oma-aloitteisen lausunnon CON/2025/17.

Hallinto ja valvonta

Markkinainfrastruktuuri- ja maksujärjestelmäkomitean varsinainen puheenjohtaja ja väliaikainen puheenjohtaja

EKP:n neuvosto nimitti 23.7.2025 markkinainfrastruktuuri- ja maksujärjestelmäkomitean puheenjohtajaksi EKP:n markkinainfrastruktuurin ja maksujärjestelmien pääosaston tulevan johtajan Thomas Vlassopoulosin. Hänen toimikautensa alkaa 1.9.2025 ja päättyy 31.12.2025, jolloin kaikki eurojärjestelmän/EKPJ:n komiteoiden puheenjohtajat nimitetään (uudelleen) seuraavalle kolmivuotiskaudelle (tammikuu 2026 – joulukuu 2028). Välikaudeksi 23.7.–31.8.2025 EKP:n neuvosto nimitti komitean väliaikaiseksi puheenjohtajaksi EKP:n markkinainfrastruktuurin ja maksujärjestelmien pääosaston varajohtajan Fiona van Echelpoelin.

Markkinainfrastruktuurilautakunnan varsinainen puheenjohtaja ja väliaikainen puheenjohtaja

EKP:n neuvosto nimitti 23.7.2025 markkinainfrastruktuurilautakunnan puheenjohtajaksi EKP:n markkinainfrastruktuurin ja maksujärjestelmien pääosaston tulevan johtajan Thomas Vlassopoulosin. Hänen toimikautensa alkaa 1.9.2025 ja päättyy 31.5.2026, jolloin EKP:n neuvosto päättää markkinainfrastruktuurilautakunnan seuraavan kolmivuotiskauden kokoonpanon. Välikaudeksi 23.7.–31.8.2025 EKP:n neuvosto nimitti komitean väliaikaiseksi puheenjohtajaksi EKP:n markkinainfrastruktuurin ja maksujärjestelmien pääosaston varajohtajan Dimitri Pattynin.

EKP:n tarkastuskomitean puheenjohtaja

EKP:n neuvosto pani 23.7.2025 merkille, että Suomen Pankin pääjohtaja Olli Rehn, joka on ollut EKP:n tarkastuskomitean jäsen tammikuusta 2025, otti vastaan tarkastuskomitean puheenjohtajan tehtävän heinäkuun 2025 alussa. Rehn seuraa tehtävässä Alankomaiden keskuspankin entistä pääjohtajaa Klaas Knotia, jonka toimikausi päättyi 1.7.2025.

Bulgarian keskuspankin osallistuminen EKP:n neuvoston päätöksentekoon 1.1.2026 saakka

Euroopan unionin neuvoston hyväksyttyä virallisesti Bulgarian liittymisen euroalueeseen EKP:n neuvosto päätti kutsua Bulgarian keskuspankin pääjohtajan tarkkailijaksi EKP:n neuvoston kokouksiin siihen saakka, kun Bulgaria ottaa euron käyttöön 1.1.2026. Syyskuusta 2025 alkaen myös Bulgarian keskuspankin asiantuntijoita kutsutaan tarkkailijoiksi kaikkien EKPJ:n/eurojärjestelmän komiteoiden ja niiden työryhmien kokouksiin, jotka pidetään eurojärjestelmän kokoonpanossa.

Kansainvälinen ja eurooppalainen yhteistyö

Euroopan komission tili Venäjän jäädytettyjä varoja koskeviin pakotteisiin liittyviä ylimääräisiä voittoja varten Ukrainan lainayhteistyömekanismissa

EKP:n neuvosto antoi 16.7.2025 päätöksen EKP/2025/23 varantovelvoitteen ylittävistä talletuksista ja tietyistä muista talletuksista maksettavista koroista annetun päätöksen (EU) 2019/1743 (EKP/2019/31) ja kansallisissa keskuspankeissa ja Euroopan keskuspankissa oleville rahapolitiikkaan liittymättömille talletuksille maksettavasta korosta annetun päätöksen (EU) 2024/1209 (EKP/2024/11) muuttamisesta. Muutospäätöksellä EKP panee täytäntöön suostumuksensa avata Euroopan komissiolle tili Ukrainan lainayhteistyömekanismiin osoitettujen varojen vastaanottamista, säilyttämistä ja siirtoa varten. Järjestelmän tarkoituksena on tukea Ukrainaa sen rahoitustarpeiden kattamisessa. 

Setelit ja kolikot

Uusien eurosetelien suunnittelukilpailu

EKP:n neuvosto tutustui 8.7.2025 uuden eurosetelisarjan suunnittelukilpailua ja sen tuomariston valintaa koskevaan tilannekatsaukseen. EKP:n neuvosto valitsee uusien eurosetelien ulkoasun suunnittelukilpailulla, jossa noudatetaan julkisen, avoimen ja syrjimättömän kilpailun yleisperiaatteita. Kilpailuilmoitus julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 15.7.2025. Riippumattomien asiantuntijoiden muodostama tuomaristo laatii esivalintaluettelon EKP:n neuvoston valintapäätöksen tueksi. EKP:n verkkosivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

EKP:n pankkivalvonta

Yhteistyöpöytäkirja rahanpesuntorjuntaviranomaisen kanssa

EKP:n neuvosto jätti 27.6.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta hyväksyä yhteistyöpöytäkirja EKP:n ja hiljattain perustetun Euroopan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaviranomaisen välisestä yhteistyöstä ja tietojenvaihdosta. Yhteistyöpöytäkirja ja siihen liittyvä lehdistötiedote on julkaistu EKP:n pankkivalvontasivuilla.

Digitaalista häiriönsietokykyä koskevan säädöksen mukainen uhkaperusteinen tunkeutumistestaus

EKP:n neuvosto jätti 27.6.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta valita tiettyjä valvottavia yhteisöjä ja tarvittaessa niiden tytäryrityksiä suorittamaan uhkaperusteista tunkeutumistestausta rahoitussektorin digitaalisesta häiriönsietokyvystä 14.12.2022 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2554 (ns. DORA-asetuksen) nojalla. DORA-asetuksessa annetun määritelmän mukaan uhkaperusteinen tunkeutumistestaus tarkoittaa toimintaa, jossa jäljitellään aitona kyberuhkana pidettyjen todellisten uhkatoimijoiden taktiikoita, tekniikoita ja menettelyjä ja jonka avulla finanssiyhteisön kriittisille toiminnassa oleville tuotantojärjestelmille tehdään valvottu, räätälöity, tiedustelutietoon perustuva hyökkäystestaus (ns. red team). EKP ilmoittaa valvottaville yhteisöille (ja mahdollisille tytäryrityksille) kirjeitse niiden valinnasta testaukseen.

Kryptovarojen markkinoita koskevan asetuksen mukaista viranomaisten yhteistyötä ja tietojenvaihtoa koskeva puiteasiakirja

EKP:n neuvosto jätti 1.7.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta lähettää luottamuksellisia pankkivalvontatietoja kansallisille toimivaltaisille viranomaisille kryptovarojen markkinoista annetun asetuksen (EU) 2023/1114 (ns. MiCA-asetuksen) nojalla. EU:n jäsenvaltioiden erilaisten organisaatiorakenteiden vuoksi puiteasiakirjassa selvennetään, miten EKP:n pankkivalvonta voi saada MiCA-asetukseen liittyviä tietoja YVM-asetuksen mukaisia valvontatehtäviään varten. Lisäksi siinä esitetään pääpiirteet menettelyistä, joita yhteisten valvontaryhmien tulisi noudattaa vastatessaan tietojenvaihtopyyntöihin, joita jäsenvaltioiden nimeämät toimivaltaiset viranomaiset ovat esittäneet MiCA-asetuksen mukaisten tehtävien ja velvollisuuksien täyttämiseksi.

Vaihtoehtojen ja harkintavallan käyttöä koskevan EKP:n asetuksen ja oppaan tarkistaminen

EKP:n neuvosto jätti 15.7.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta antaa seuraavat säädökset: i) asetus EKP/2025/24 unionin oikeuden sallimien vaihtoehtojen ja harkintavallan käytöstä annetun asetuksen (EU) 2016/445 (EKP/2016/4) muuttamisesta, ii) suuntaviivat EKP/2025/25 siitä, miten kansalliset toimivaltaiset viranomaiset voivat käyttää unionin oikeuden sallimia vaihtoehtoja ja harkintavaltaa suhteessa vähemmän merkittäviin laitoksiin, annettujen Euroopan keskuspankin suuntaviivojen (EU) 2017/697 (EKP/2017/9) muuttamisesta, ja iii) suositus EKP/2025/26 yhteisistä eritelmistä, jotka koskevat unionin oikeuden sallimien tiettyjen vaihtoehtojen ja tietyn harkintavallan käyttöä kansallisissa toimivaltaisissa viranomaisissa suhteessa vähemmän merkittäviin laitoksiin, annetun suosituksen EKP/2017/10 muuttamisesta. EKP:n neuvosto ei vastustanut myöskään unionin oikeuden sallimia vaihtoehtoja ja harkintavaltaa koskevan EKP:n päivitetyn oppaan hyväksymistä. Oppaassa otetaan huomioon julkisen kuulemisen aikana saatu palaute, johon EKP on vastannut pankkivalvontasivuillaan julkaistussa koosteessa. Lisäksi pankkivalvontasivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

EKP:n opas pilvipalvelujen ulkoistamisesta pilvipalveluntarjoajille

EKP julkaisi 17.7.2025 lopullisen oppaansa pilvipalvelujen ulkoistamisesta pilvipalvelujen tarjoajille heinäkuussa 2024 päättyneen julkisen kuulemisen jälkeen. Oppaassa ei aseteta oikeudellisesti sitovia vaatimuksia, menettelyjä tai sääntöjä. Siinä selvennetään EKP:n odotuksia siitä, miten pankkien on täytettävä DORA-asetuksen vaatimukset. Oppaaseen on myös koottu hyväksi havaittuja toimialan käytäntöjä, joita EKP:n valvomat pankit voivat hyödyntää ulkoistamisriskin hallinnassa käyttäessään kolmannen osapuolen tarjoamia pilvipalveluja. Opas ja sitä koskeva lehdistötiedote ovat luettavissa EKP:n pankkivalvontasivuilla.

Euroalueen pankille määrätty hallinnollinen seuraamus

EKP ilmoitti 18.7.2025 määränneensä Belfius Banque S.A. / Belfius Bank S.A./N.V:lle 6,94 miljoonan euron hallinnollisen seuraamusmaksun, koska pankki ei ole täyttänyt sisäisten mallien käyttöön liittyviä vaatimuksia. Sisäisillä malleilla arvioidaan pankin taseessa olevaa riskiä. EKP:n pankkivalvontasivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

Tarkistuksia sisäisten mallien oppaaseen

EKP:n neuvosto jätti 22.7.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta hyväksyä sisäisiä malleja koskevan EKP:n oppaan tarkistettu versio sekä vastauksia siihen liittyviin kysymyksiin. Molemmat asiakirjat julkaistaan piakkoin EKP:n pankkivalvontasivuilla. Pankkilainsäädäntö edellyttää, että EKP myöntää luvan käyttää sisäisiä malleja luotto-, vastapuoli- ja markkinariskien arvioinnissa, jos kyseisiä riskejä koskevat vakavaraisuusasetuksen vaatimukset täyttyvät. Sisäisten mallien oppaassa selvennetään, miten säännöksiä tulisi EKP:n mielestä tulkita ja miten se aikoo niitä soveltaa arvioidessaan sisäisiä malleja EU:n ja jäsenvaltioiden nykylainsäädännön perusteella.