Rozhodnutí přijatá Radou guvernérů ECB (jiná než rozhodnutí o stanovení úrokových sazeb)

červenec 2025

25. července 2025

Měnová politika

Aktualizace strategie měnové politiky

Rada guvernérů schválila 25. června 2025 výsledky hodnocení strategie měnové politiky 2025 v návaznosti na přezkum strategie provedený v letech 2020–2021. Výsledek tohoto hodnocení je shrnut v tiskové zprávě, která je k dispozici na internetových stránkách ECB společně s aktualizovaným prohlášením ke strategii měnové politiky a aktualizovaným přehledem a také s relevantní dokumentací ve formě dvou článků z ediční řady ECB Occasional papers. Výsledek této aktualizace představili prezidentka ECB Christine Lagardeová s hlavním ekonomem ECB Philipem Lanem na tiskové konferenci, která se konala 30. června 2025 v portugalské Sintře v rámci Fóra ECB o centrálním bankovnictví.

Tržní operace

Odložení provedení kritéria způsobilosti do rámce zajištění Eurosystému v souvislosti se směrnicí o podávání zpráv podniků o udržitelnosti (CSRD)

Rada guvernérů rozhodla 17. července 2025 odložit provádění požadavku na splnění směrnice EU o podávání zpráv podniků o udržitelnosti jako kritéria způsobilosti v rámci zajištění používaného Eurosystémem pro veškeré zajištění od podnikových emitentů nebo dlužníků v oblasti působnosti CSRD. Toto rozhodnutí vzniklo v důsledku neúplného provedení směrnice CSRD do původního termínu, kterým byl červenec 2024, a je výsledkem probíhajících diskusí o přezkumu jeho věcného obsahu v souvislosti se zjednodušujícím balíčkem Omnibus Evropské komise. Oba tyto důvody znamenají, že včasné a řádné provedení kritéria způsobilosti v souvislosti se směrnicí CSRD je v nejbližší době nepravděpodobné. Nový harmonogram provádění tohoto požadavku bude včas oznámen.

Pozastavení zveřejňování prognózy autonomních faktorů

Rada guvernérů 18. července 2025 schválila změny procesu přípravy a zveřejňování prognózy autonomních faktorů. Rada guvernérů zejména rozhodla až do odvolání pozastavit zveřejňování prognózy autonomních faktorů ve dnech, kdy se oznamují hlavní refinanční operace. Tato změna si klade za cíl zrušit zastaralé postupy, a tím zvýšit provozní účinnost. Bude platit od 28. července 2025.

Makroobezřetnostní politika a finanční stabilita

Prohlášení Rady guvernérů k makroobezřetnostní politice

V návaznosti na zasedání Makroobezřetnostního fóra dne 25. června 2025 schválila Rada guvernérů 4. července 2025 prohlášení, které bylo následně zveřejněno na internetových stránkách ECB. Vzhledem k tomu, že rizika pro finanční stabilitu eurozóny kvůli výraznému nárůstu globální geopolitické nejistoty od loňského roku vzrostla, poukazuje prohlášení na nutnost, aby národní orgány udržovaly současnou odolnost bankovního systému a aby makroobezřetnostní politika zůstala flexibilní a byla schopná reagovat na měnící se podmínky. Zároveň je důležité, aby tvůrci politik i nadále situaci důkladně sledovali.

Tržní infrastruktura a platební systémy

Výroční zpráva TARGET za rok 2024

Rada guvernérů vzala 26. června 2025 na vědomí výroční zprávu TARGET za rok 2024. Zpráva obsahuje informace o provozu a výkonnosti systémů a hlavních změnách, k nimž došlo v systémech TARGET2 i T2 v roce 2024, což byl první úplný rok provozu konsolidovaných služeb systému TARGET. Obsahuje také sedm boxů týkajících se témat, která byla v roce 2024 obzvláště důležitá, včetně přístupu nebankovních poskytovatelů platebních služeb ke službám TARGET, úprav rámce statistického vykazování T2, přípravných prací na zkrácení vypořádacího cyklu na T+1 v EU, služeb TARGET a ochrany údajů, možnosti provádět v rámci T2 a TIPS platby ve více měnách, propojení TIPS s jinými systémy okamžitých plateb a také průzkumných prací Eurosystému na nových technologiích pro velkoobchodní vypořádání peněz centrálních bank. Zpráva je k dispozici na internetových stránkách ECB.

Stav akčního plánu řešení incidentů služeb v rámci systému TARGET 2020

Rada guvernérů vzala 26. června 2025 na vědomí aktuální informace o pokroku při provádění akčního plánu. Jeho cílem je zabývat se zjištěními a doporučeními nezávislého přezkumu provedeného po incidentech při poskytování služeb v rámci systému TARGET v roce 2020. Hlavní účastníci trhu byli o dosaženém pokroku informováni přímo v rámci jejich pravidelných jednání s ECB. Vzhledem k dosaženému pokroku (ze 155 doporučených opatření zbývá zavést pouze jedno) a vzhledem ke skutečnosti, že Výbor interních auditorů Eurosystému/ESCB bude sledovat úsilí směřující k zavedení zbývajícího doporučení, Rada guvernérů rozhodla, že vypracovávání těchto výročních zpráv již není zapotřebí.

Přepracované znění nařízení ECB o požadavcích v oblasti dozoru nad systémově významnými platebními systémy

Rada guvernérů přijala 2. července 2025 přepracované znění nařízení ECB/2025/22 o požadavcích v oblasti dozoru nad systémově významnými platebními systémy (dále jen „nařízení o SIPS“) a schválila zveřejnění odpovědi, v níž shrnuje hlavní změny zavedené v nařízení o SIPS v návaznosti na připomínky obdržené během související veřejné konzultace a v nutných případech objasňuje případné problémy s výkladem.

Účetní výkazy systému TARGET2-Securities (T2S)

Rada guvernérů schválila 17. července 2025 zveřejnění účetních výkazů T2S za rok 2024 a vzala na vědomí příslušné stanovisko externího auditora. Zveřejněním těchto výkazů plní povinnost z rámcové dohody o T2S a jeho cílem je informovat klienty T2S, zainteresované strany i širokou veřejnost o finanční situaci T2S. Tyto dokumenty jsou k dispozici na internetových stránkách ECB.

Výběr poskytovatelů pro projekt digitálního eura

Rada guvernérů schválila 23. července 2025 výběr poskytovatelů pro interní složky a platformy služeb digitálního eura (DESP) v souladu s milníky definovanými pro fázi přípravy projektu digitálního eura. Podrobnější informace o projektu digitálního eura jsou k dispozici na internetových stránkách ECB. Nejnovější zpráva o pokroku byla zveřejněna také dne 16. července 2025 spolu s příslušnou tiskovou zprávou.

Stanoviska k právním předpisům

Stanovisko ECB k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98, pokud jde o zavedení eura v Bulharsku, a k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2866/98, pokud jde o přepočítací koeficient eura pro Bulharsko

Rada guvernérů přijala 2. července 2025 stanovisko CON/2025/15 na žádost Rady Evropské unie.

Stanovisko ECB k požadované sazbě minimálních rezerv, kterou stanovuje Magyar Nemzeti Bank

Rada guvernérů přijala 14. července 2025 na žádost Magyar Nemzeti Bank stanovisko CON/2025/16.

Stanovisko ECB ke zrušení některých poplatků souvisejících s platebními účty a výběry hotovosti

Rada guvernérů přijala 14. července 2025 stanovisko CON/2025/17 připravené z vlastního podnětu ECB.

Správa a řízení

Jmenování předsedy a prozatímního předsedy Výboru pro tržní infrastrukturu a platební systémy (MIPC)

Rada guvernérů jmenovala 23. července 2025 Thomase Vlassopoulose (nastupujícího generálního ředitele ECB pro tržní infrastrukturu a platební systémy) předsedou MIPC na období od 1. září 2025 do 31. prosince 2025, kdy budou všichni předsedové výborů Eurosystému/ESCB (opětovně) jmenováni na příští tříleté období, od ledna 2026 do prosince 2028. Na přechodné období od 23. července do 31. srpna 2025 jmenovala Rada guvernérů prozatímní předsedkyní výboru Fionu van Echelpoelovou, zástupkyni generálního ředitele ECB pro tržní infrastrukturu a platební systémy.

Jmenování předsedy a prozatímního předsedy Rady pro tržní infrastrukturu (MIB)

Rada guvernérů jmenovala 23. července 2025 Thomase Vlassopoulose, nastupujícího generálního ředitele ECB pro tržní infrastrukturu a platební systémy, do funkce předsedy MIB na období od 1. září 2025 do 31. května 2026, kdy Rada guvernérů rozhodne o složení MIB na příští tříleté období. Na přechodné období od 23. července do 31. srpna 2025 jmenovala Rada guvernérů do funkce prozatímního předsedy MIB Dimitrije Pattyna, zástupce generálního ředitele ECB pro tržní infrastrukturu a platební systémy.

Předseda Výboru ECB pro audit

Rada guvernérů vzala 23. července 2025 na vědomí, že od ledna 2025 převzal funkci předsedy Výboru pro audit Olli Rehn, guvernér Suomen Pankki – Finlands Bank a člen Výboru ECB pro audit. Olli Rehn na této pozici nahradil Klaase Knota, bývalého guvernéra De Nederlandsche Bank, jehož funkční období skončilo 1. července 2025.

Účast Българска народна банка (Bulharské národní banky) na rozhodování Rady guvernérů před 1. lednem 2026

V návaznosti na formální schválení vstupu Bulharska do eurozóny Radou Evropské unie rozhodla Rada guvernérů přizvat guvernéra Българска народна банка (Bulharské národní banky, BNB) k účasti na zasedáních Rady guvernérů jakožto pozorovatele, než jeho země 1. ledna 2026 přijme euro. Od září 2025 budou také odborníci z BNB zváni jako pozorovatelé k účasti na zasedáních výborů Eurosystému/ESCB a jejich dílčích struktur, budou-li se konat na úrovni zástupců Eurosystému.

Mezinárodní a evropská spolupráce

Účet pro Evropskou komisi k držení mimořádných zisků v souvislosti se sankcemi za zmrazená ruská aktiva v rámci mechanismu úvěrové spolupráce pro Ukrajinu

Rada guvernérů přijala 16. července 2025 rozhodnutí ECB/2025/23, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2019/1743 o úročení přebytečných rezerv a některých vkladů (ECB/2019/31) a rozhodnutí (EU) 2024/1209 o úročení vkladů nesouvisejících s měnovou politikou vedených u národních centrálních bank a Evropské centrální banky (ECB/2024/11). Pozměňující rozhodnutí uvádí do praxe dohodu ECB otevřít Evropské komisi účet pro účely přijímání, držení a převodů částek přidělených mechanismu úvěrové spolupráce pro Ukrajinu, jehož účelem je pomoci Ukrajině pokrýt její potřeby financování.

Bankovky a mince

Postup pro soutěž o návrh podoby budoucích eurobankovek

Rada guvernérů vzala 8. července 2025 na vědomí stav postupu soutěže o návrh a ustavení poroty pro návrh budoucí série eurobankovek. Soutěž o návrh umožní Radě guvernérů vybrat návrh podoby budoucích eurobankovek a bude založena na obecných zásadách veřejné, transparentní a nediskriminační soutěže. Tento postup byl zveřejněn v Úředním věstníku EU dne 15. července 2025. Porota sestavená z nezávislých odborníků připraví užší seznam návrhů pro výběr Radou guvernérů. Příslušná tisková zpráva je k dispozici na internetových stránkách ECB.

Bankovní dohled ECB

Memorandum o porozumění s Orgánem pro boj proti praní peněz

Rada guvernérů nevznesla 27. června 2025 námitky k návrhu Rady dohledu schválit memorandum o porozumění ohledně spolupráce a výměny informací mezi ECB a nově zřízeným Evropským orgánem pro boj proti praní peněz a financování terorismu (AMLA). Memorandum je společně s příslušnou tiskovou zprávou k dispozici na internetových stránkách ECB.

Penetrační testování na základě hrozeb (TLPT) podle nařízení o digitální provozní odolnosti

Rada guvernérů nevznesla 27. června 2025 námitky vůči návrhu Rady dohledu určit konkrétní dohlížené subjekty a případně jejich dceřiné společnosti, které jsou povinny provádět TLPT podle nařízení (EU) 2022/2554 Evropského parlamentu a Rady ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru (DORA). TLPT je v rámci nařízení DORA definován jako nástroj, který napodobuje taktiky, techniky a postupy skutečných aktérů, jež jsou považováni za reálnou kybernetickou hrozbu, a provádí kontrolovaný, na míru vytvořený, zpravodajský test (červeného týmu) kritických produkčních systémů finančních subjektů za provozu.
ECB bude informovat dotyčné dohlížené subjekty (a případné dceřiné společnosti) dopisem.

Rámec pro spolupráci a výměnu informací s orgány podle nařízení o trzích s kryptoaktivy

Rada guvernérů nevznesla 1. července 2025 námitky k návrhu Rady dohledu ohledně předávání důvěrných informací v oblasti dohledu vnitrostátním příslušným orgánům podle nařízení (EU) 2023/1114 o trzích s kryptoaktivy (MiCAR). Vzhledem k rozdílným organizačním uspořádáním v jednotlivých členských státech EU tento rámec objasňuje, jak může bankovní dohled ECB získat přístup k informacím souvisejícím s MiCAR pro účely úkolů ECB v oblasti dohledu podle nařízení o jednotném mechanismu dohledu, a vymezuje postupy, které by společné týmy dohledu měly dodržovat, když reagují na žádosti o výměnu informací od příslušných orgánů určených členskými státy k plnění funkcí a povinností vymezených v MiCAR.

Přezkum rámce ECB pro uplatňování možností a případů vlastního uvážení

Rada guvernérů nevznesla 15. července 2025 námitky k návrhu Rady dohledu přijmout nařízení ECB/2025/24, kterým se mění nařízení (EU) 2016/445 o uplatňování možností a případů vlastního uvážení dostupných v rámci práva Unie (ECB/2016/4), obecné zásady ECB/2025/25, kterými se mění obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2017/697 o uplatňování možností a případů vlastního uvážení dostupných v rámci práva Unie vnitrostátními příslušnými orgány ve vztahu k méně významným institucím (ECB/2017/9), a doporučení ECB/2025/26, kterým se mění doporučení ECB/2017/10 o společných specifikacích pro uplatňování některých možností a případů vlastního uvážení dostupných v rámci práva Unie vnitrostátními příslušnými orgány ve vztahu k méně významným institucím. Rada guvernérů rovněž nevznesla námitky proti schválení aktualizovaných obecných zásad ECB o uplatňování možností a případů vlastního uvážení dostupných v rámci práva Unie, které zohledňují zpětnou vazbu obdrženou během příslušné veřejné konzultace. Odpověď na podněty z této konzultace byla společně s příslušnou tiskovou zprávou rovněž zpřístupněna na internetových stránkách bankovního dohledu ECB.

Všeobecné zásady ECB o externím zadávání cloudových služeb jejich poskytovatelům

Po veřejné konzultaci, která skončila v červenci 2024, zveřejnila ECB 17. července 2025 konečné znění svých všeobecných zásad o externím zadáváním cloudových služeb jejich poskytovatelům. Pokyny nestanovují právně závazné požadavky, postupy ani pravidla. Namísto toho objasňují, jak ECB očekává, že banky budou plnit požadavky nařízení DORA. Na základě zjištěných postupů v bankovním sektoru poskytuje také osvědčené postupy pro účinné řízení rizik externího zadávání pro banky pod dohledem ECB, které využívají cloudové služby třetích stran. Všeobecné zásady jsou společně s příslušnou tiskovou zprávou k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB.

Správní sankce uložená jedné bance v eurozóně

Dne 18. července 2025 ECB oznámila, že bance Belfius Banque S.A. / Belfius Bank S.A./N.V. uložila správní sankci ve výši 6,94 mil. EUR kvůli nedodržení požadavků týkajících se zavádění interních modelů. Tyto modely měří riziko, které má banka ve své rozvaze. Příslušná tisková zpráva je k dispozici na internetových stránkách bankovního dohledu ECB.

Všeobecné zásady ECB týkající se interních modelů

Rada guvernérů nevznesla 22. července 2025 námitky k návrhu Rady dohledu schválit revidované znění všeobecných zásad ECB týkajících se interních modelů a související často kladené otázky. Oboje bude brzy zveřejněno na internetových stránkách bankovního dohledu ECB. Platné právní předpisy pro bankovnictví vyžadují, aby ECB udělila svolení používat interní modely pro úvěrové riziko, úvěrové riziko protistrany a tržní riziko, pokud jsou splněny požadavky stanovené v odpovídajících kapitolách nařízení o kapitálových požadavcích (CRR). Všeobecné zásady ECB týkající se interních modelů poskytují transparentnost ohledně toho, jak ECB chápe a hodlá uplatňovat příslušná pravidla při hodnocení interních modelů, a to na základě stávajících platných právních předpisů EU a vnitrostátních právních předpisů.